让一步有何不可—议南海争端【原创】

让一步有何不可【原创】

—议南海争端

大约1980年前后，北京的初中地理课本用中 国地图的“鸡形”轮廓做封皮图案。这看来很自然、正常的事情，不料在教育界引起一片谴责声，还波及到社会各界。原因就是那个图案的“鸡形”下面没有画上个 “口袋”，那是南海，里面“装着”南海诸岛。谴责者们义正言辞，认为是重大的政治性错误，仿佛一个装饰性的图案就能代表中国政府放弃了南海的主权。

我不以为然，那不过是个图案，并不是正式的地图。以我的审美观，“鸡形”完全可以象征中国，下画个 “口袋”无异于“蛇足”。我至今也无法认同那些动辄就“主权”、“卖国”之类的说法。但那时文革遗风依然甚劲，最后，有关部门不得已重新印了个书皮，叫学 生们撕下旧的贴上新的了事。

可要是有 人郑重其事地问我：“南海是中国的领海吗？”直到本月初我都会回答：“那还用问！”当年即将移民美国的时候，我买了本中英对照的地图册，心说：“以后大部 分时间只能在地图上看中国了！”那本1996年出版的地图上面分明用国界线标识了南海海域（见下 图）。

 

近几年随着知识的积累，我对小时候接受的“常识”反而越来越没底气。毕竟关于领海，我仅有初中地理课 学的那点儿东西。“世界上怕就怕‘认真’二字”（毛泽东这前半句说得对），对于南海争端，我又“认真”了一回。

1958年，曾有个《联合国海洋法公约》，宣布以12海里（=22.224公里）划分领海，取代原来的3海里。那时候中华人民共和国还没有加入联合国， 但也实行12海里的规定。1982年达成新《联合国海洋法公约》时，中华人民共和国是签字国，那个公约明示：南中国海（既“南海”）属于公海。

1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》正式 确认：“中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里”。领海基线是化复杂的海岸曲线为若干直线段的技术性措施。不死抠这个名词儿，中国最大的海巡船“海巡13号”时速22节（22海里/小时），离岸只需33分钟就驶离中国领海，进入公海。

我明白了，南海争端并非争领海，争的是领土（岛 屿），主要是南沙群岛。占了岛，才能有周围12海里的领海和不大于200海里的“专属经济区”。

从我能记住国家大事起，每遇领土纠纷，政府都要让 几个学究钻故纸堆，然后用“自古”说事儿。“根据记载，南海诸岛在秦代为人所发现，命名为涨海崎头及珊瑚州”，就是一例。秦在南头是否占领过南海诸岛且不说，秦在北头可着着实实地修起了长城，还一 直延续到明朝。“自古”修筑的长城，现在还能用来划界吗？用“自古”说事儿，是煽动狭隘民族情绪的旋风，非解决领土争端的出路。

找出路就得抛弃“自古”面对“当今”。当今领土的 划分，说到底是实力角逐的结果。要是毛泽东健在，胡志明没死的时候，中国就占领了南沙群岛，现在越南人说什么也没有用。可惜那时候中国没那个实力，南海南 北长约1800公里，真驻了兵，给养就解决不了。更何况内斗不止，哪有功夫去管那在当时看来没什么用处的地方。当今，南沙群岛大部被越南占领， 小部为菲律宾占领，中方只占8岛（大陆7+台湾1）。

武力夺回？先想明白能否攻下，能否守住。1979年邓小平想教训一下黎笋，间接支援波尔布特。打 了28天，主动撤兵。波尔布特政权当年就倒台，越南也没服输，接下来中越在边界上打了将近10年，争的都是毫无经济价值的地方，纯粹是“斗 气”。最近我看到一份翻译过来的越军战斗总结，他们也在宣称“胜利”。这还是在中国家门口打。渡过1000多公里的海洋去攻占南沙诸岛，那可是越南的门 口，又是个聚宝盘，肯定会舍命死守，中国在军事上毫无胜算可言。还不用说肯定会遭到联合国的谴责和惩罚。

中国失去外蒙古156万多平方公里领土已经60多年了，是斯大林夺走的，要不中国版图也成不了 “鸡形”。那也是当年中国实力不济造成的。现在多数人承认了这个事实，武力夺回的鼓噪声几近消失。南沙群岛土地面积加在一起只有约3平方公里，海域面积约5.7万平方公里，原本就不在中国政府的有效控制之下，也 影响不了中国的大局。老哥我想明白了，转而赞同现政府“搁置分歧，共同开发”的提议。即便越南不正面响应，以中国之大，让这个“堂兄弟”一步，有何不可？