走人间正道【原创】
--纪念旧金山会议60周年
1951年9月6日,一个中年人身穿白色长袍,站在旧金山战争纪念碑剧场的讲台上,面对着52国与会代表,动情地演说。他用佛教慈悲解释他的国家将豁免对日战争索赔后,这样结尾:“我们向日本人民伸出了友谊之手,我们深信人类历史上这悲惨的一章即将结束,今天我们在写这最后一页。新的一章就要开始,那第一页会指引我们走向明天。让我们一起为享有全部人类尊严,为生活在和平与繁荣之中,向前进!”他获得了全场热烈的掌声。
纽约时报这样评论他的演说:“自由亚洲雄辩、深沉的声音,具有说服力的牛津语调主导了协商会。那个最有影响力的发言人就是锡兰(1972年改名斯里兰卡)财政部长贾亚瓦德那先生。”
协商会于1951年9月4日在美国西部城市旧金山召开,共有52个国家的代表出席,主题是签订对日和约,其中包括日本的战争赔款问题。
早在1945年3月4-11日,罗斯福、斯大林、丘吉尔在雅尔塔会谈,他们考虑到意大利已经投降,德、日的败局已定,决定成立一个“赔偿委员会”,调查同盟国的战争损失,制定向轴心国索赔的方案。
德国于1945年5月7日向盟军投降,只剩下日本军国主义政府仍在做困兽犹斗。7月26日,美、英、中三国联合发表“波茨坦公告”,要求日本无条件投降。日本政府以“不予重视”对抗,疯狂的少壮派军人继续叫嚷要在本土与盟军决战。以美、日在冲绳血战83天,美军伤亡6.7万人推算,如果盟军与日军在日本本土决战,伤亡人数可能超过100万。为了避免这种结果,美国总统杜鲁门批准了动用原子弹的建议。那时候,美国仅有两颗原子弹,8月6日,“小男孩”被投到广岛;8月9日“胖子”被投到长崎。其间,8月8日苏联对日宣战,苏军开进中国东北攻向日本关东军。
日本政府还想保留天皇制,有条件投降。美国人已失去耐性。8月9日-14日,美军出动两千多架次飞机对本州北部和东京进行轰炸,以摧毁日军的战争装备和战斗意志。8月15日上午,美军又出动800多架轰炸机再次轰炸东京。到了上午11点,日本电台播出裕仁天皇的讲话录音:“朕已命政府通知美国、英国和苏联政府,帝国接受联合宣言(指的波茨坦公告)条款。”
1945年8月28日,美军第11空降师所属500名官兵降落在东京的厚木机场,他们迅速占领了日军的防空火炮阵地;同日,美军第3舰队所属258艘舰只开进了东京湾;同日,首批美国海军陆战队在横须贺登陆。8月30日下午两点,麦克阿瑟飞抵厚木机场,开始他5年7个多月的驻日盟军总司令生涯。
到9月6日,美军46万人完成对日本的军事占领。苏联想派兵进驻北海道,条件是军队不归麦克阿瑟指挥,被麦克阿瑟拒绝。美国曾要求蒋介石派10个师外加部分空军进驻日本,蒋介石为打内战最终只派了个外交性质的代表团,只有新西兰和澳大利亚派出少量军队。
1945年11月5日,盟国赔偿委员会决定:为了剥夺日本进行战争的产业能力,防止军国主义复活,把日本的工业设备拆迁给各战争受害国作为中间赔偿。要求各国调查、统计战争期间的损失,以便确定赔偿的方案。
中国当时的官方统计:14年抗日战争,中国军民伤亡约3,582万人,国家直接损失超过1000亿美元。蒋介石政府决定没收日本在华资产作为先期赔偿。
1945年日本在华资产 |
地 区 | 价值(亿美元) |
台湾 | 28.461 |
中国东北 | 97.688 |
中国北方 | 36.958 |
中国中南 | 24.479 |
总计 | 187.586 |
苏联借打日本关东军之机,运走日本在东北的工业设备价值8.58亿美元。余下的179.006亿美元资产,应算是日本的赔偿。其中有多少被那些“国民党接收大员”中饱私囊,就不得而知了。
1945年12月,美国政府发表《日本赔偿即时实施计划》(以下简称“45赔偿”),措施严厉,不准日本人的生活水平超过它侵略过的亚洲国家;迫使其生产规模退回到1926—1930年的水平。美军到处炸毁日军的枪炮、坦克、飞机和军事设施,麦克阿瑟还曾下令解散日本的大财阀,以彻底摧毁日本的经济支柱,防止日本军国主义东山再起。但1946年初开始的粮荒,最终使这个命令没有被完全执行。
日本的可耕地不足以养活当时的7千万日本人,要靠工业品出口换取粮食。在美军占领初期,机器不断被拆除的情况下,日本没有可供出口的工业品。到1946年初,日本粮食供应降到人均每天200克,眼看就要饿死人,民怨沸腾,政局动荡。麦克阿瑟紧急向杜鲁门要求从美国调运军粮救灾,遭到众议院拨款委员会反对,他们不愿救助这个不久前的敌国。麦克阿瑟再次申诉,扬言:不给面包救人,就得用枪弹杀人,你们看着办吧!终于从美国调运了350万吨食品救了日本人一命,也稳定了美军占领日本初期的局势。这也使美国人认识到,如果不想承担日本重建的费用,就得给日本保留可以维持自给的工业生产力。
1947年10月25日,经过两年多的调查核实,同盟各国向日本提出了索赔要求,总计金额为540亿美元。经协商,初步确定中国可得36%(盟国赔偿委员会划分30%加美国让出6%),接近中国提出40%的要求。
1948年2月,美国把自己的索赔额降至“45赔偿”的67%;同年4月,又大幅度削减至“45赔偿”的26%;1949年5月初,美国国家安全委员会通过13/3号文件,取消“45赔偿”原则,停止实物拆迁赔偿方案。
以后的历史进程完全出乎美国意料,毛泽东在大陆掌权→蒋介石败走台湾→金日成挑起朝鲜战争→以美国为首的联合国军反攻到鸭绿江边→中国人民志愿军入朝参战。直到1951年6月25日,朝鲜战争双方同意和谈,美国人才有精力重提盟国对日索赔问题。
那时的日本,4千多战犯或下监狱、或下地狱,早已各得其所;经济走过低谷,但远未走出困境;在麦克阿瑟直接干预下,日本议会修改宪法,把军力限制到不超过防御所需的水平;还在使用红蓝白三色的临时国旗。
那时的美国为自身利益希望日本能重返国际社会。1951年9月4日-8日,美国牵头召开了有52个国家出席的旧金山会议。没有邀请中国大陆、台湾、南韩、北朝鲜。
会上,美国代表提出:以日本的资源和经济情况,盟国将面对其无力支付巨额战争赔款这一事实。如果强制执行原先的赔款条例,将会导致日本经济破产,无限期依赖外援。因此,美国建议各国宽大处理对日索赔问题。
当时许多国家对侵略成性的日本存有戒心,务求摧毁日本人的武士道精神,甚至主张迫使日本退回农业社会,并不情愿宽大。锡兰代表团是支持战后豁免日本债务的主角,锡兰代表团团长贾亚瓦德那(Junius Richard Jayewardene,1906—1996)为此做了本文开篇提到的演说。
最后,美国、英国、苏联、荷兰、澳大利亚也都宣布放弃对日索赔。1951年9月8日,与会49国(苏联、捷克斯洛伐克、波兰没有签字)签署了对日和约(又称“旧金山和约”),标志盟军结束对日本长达6年的军事占领,允许日本重新使用太阳旗作为主权国返回国际社会。
中国大陆和台湾在旧金山会议前表示强烈反对。7月16日,蒋介石在台湾发表谈话指出:“中国被拒绝参加对日和约签字,乃破坏国际信义之举,政府决不容忍。”;8月15日,周恩在北京发表声明,指责旧金山会议背弃了国际义务,中国不予承认。
但后来,1952年4月28日下午3时,台湾当局与日本签署“华日和平条约”,放弃对日索赔的权力;1972年9月29日上午10时20分,中日两国代表在北京签署邦交正常化联合声明,宣布:“为了中日两国人民的友好关系,放弃对日本国的战争赔偿要求。”都在事实上遵循了旧金山和约的精神。倒是几个没有直接抗日的东南亚小国,作为日本占领受害国不愿放弃赔款,后来分别和日本签订双边条约,获得了总计10亿美元的赔款。
日本赔偿 1941—1945占领过的国家 |
国 家 | 数额(美元) | 签约日期 |
缅甸 | 200,000,000 | 1955年11月5日 |
菲律宾 | 550,000,000 | 1956年5月9日 |
印度尼西亚 | 223,080,000 | 1958年1月20日 |
南越 | 38,000,000 | 1959年5月13日 |
合计 | 1,012,080,000 |
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最后一笔赔款于1976年7月22日付给菲律宾,才真正给对日索赔画上了句号。
从49国代表在“旧金山和约”上签字至今,60年过去了。我的眼光不再被舆论导向到靖国神社,我看到的是:日本没有再走上军国主义道路;日本对战后世界经济作出了巨大贡献;当代日本人勤奋、进取、守纪、文明的风范值得我学习。我认为,美国人当年的动议是出于政治考量,贾亚瓦德那的思想才具有哲学高度,他在那次演说中讲了句名言:“化解仇,要靠爱,而非恨。”政治家往往只解决眼前问题,只有哲人的思想能够长存。老哥我要说:“仇对恨将永无终了,唯大爱是人间正道。”