九段线终将在中国地图上消失【原创】
2016年7月12日,“一张废纸”将载入史册。这天,海牙仲裁法庭对《菲律宾诉中华人民共和国案》作出裁决。我看其中关键语句是“仲裁庭认为,中国对‘九段线’内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据。”
同日,鹰派军人戴旭在其微博上说:“对所谓的南海仲裁,最大的蔑视是不理睬。所以,建议中国的官方媒体,淡化这一事件。口诛笔伐的事,交给爱国网络义勇军就行了。”使我感到他有点儿一反常态。
也在同日,中国政府对“一张废纸”郑重其事地发表了声明,其中说道:
基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括:
(一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;
(二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;
(三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;
(四)中国在南海拥有历史性权利。
这4条可概括为:南海诸岛都是中国领土;领海以诸岛为中心来划分。并非如某些“爱国网络义勇军”所言,“我们的领海以九段线为界”而且“毋庸置疑!”马英九对此还不满说:“那是十一段线!”
1992年2月25日,经人大批准,中国政府颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》,其中对“内水”、“领海”、“毗连区”定义如下:
“中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。”
“中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。”
“中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度为十二海里。”
所谓“海基线”就是略去自然海岸线的曲里拐弯,取一些领海基点,每两点成一直线,接续构成。对岛屿来说,海基线就是个多边形,以此向外伸延12海里(22.224公里)算领海。这点儿领海与九段线大口袋比,真就是“沧海一粟”。
1996年5月15日,中国政府正式发布了77个领海基点,连接了大陆领海部分基线和西沙群岛领海基线。其中不含东沙群岛与南沙群岛。
东沙群岛为台湾占领,不颁布领海基点等于默认台湾自定。不对南沙群岛颁布领海基点为什么?还不是因为有争议,留着讨价还价嘛!说了多少年“搁置争议,共同开发”,再说“毋庸置疑”既自相矛盾也不符合事实。
我注意到,从1958年9月4日中国政府宣布“中华人民共和国的领海宽度为12海里”以来,所有相关文件都避提九段线,着重提岛屿领土权。而实际上,南海自古以来就是国际航道,如今全球1/3海运船只在南海过往。从1947年国民政府开始在地图上标注十一段线至今,没有任何船只通过这段海域要经过中国政府许可。中国也多次保证南海航运的自由。十一段线也好,九段线也好,早就名存实亡。以后谈判,主要是扯诸岛归属问题。
这次海牙仲裁法庭认为:南海只有礁盘,没有岛屿。只能反映那5为仲裁员的共识,他们没有执行能力,环南海诸国在谈判岛屿归属时也不会在意这种说法。从这个角度说,那个裁决也就是“一张废纸”。
想当年,人教社出了一本中学地理教科书,书皮用中国大陆加台湾和海南岛图形做装饰。有部分教师认为没印上九段线“丧权辱国”,但书已经发到学生手里。一番争论后,人教社不得不重印了个书皮,加上九段线,发给学生。叫他们自己撕下“丧权辱国”的那个,换上“维权荣国”的这个。哪知,中国政府从1958年起,就不再以九段线为领海了。那印在地图上的九段线,不过是个政治幌子;当年李肇星外长到曾母暗沙游泳,只能算个人政治秀。九段线在中国地图上消失,只是或早或晚的事。